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美国国际贸易委员会(USITC)最新发布的统计资料表明,特朗普实施的“对等关税”措施已引发美国服装进口关税的上升,然而,这一政策对采购活动的影响似乎并未如预期那样显著。具体来看:,
由于对等关税的作用,美国对服装的进口(HS第61和62章)的平均关税税率在2025年4月攀升至20.2%,这一数字远超2024年4月的13.8%以及特朗普第二任期初期的2025年1月的14.7%。此次关税率的上升,更是创下了几十年来的新高点。
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同样,尽管在2025年4月,美国的服装进口金额同比2024年4月增加了10.7%,然而,同期进口关税的涨幅却高达26.9%。
自2025年2月起实施的多项惩罚性关税措施,使得美国对中国服装的进口平均关税税率在2025年4月攀升至前所未有的55.0%,这一比率超过了3月份的37.0%和1月份的22.1%。按照一系列行政命令的规定,4月份美国对中国进口的服装本应承受125%以上的关税税率。然而,特朗普的互惠关税并未将“在2025年4月5日美国东部夏令时间凌晨0:01之前,在装货港装载,并采用最后一种运输方式运送的货物”纳入其中,这一点正是2025年4月实际关税税率远低于理论税率的原因所在。
另一方面,并无确切证据显示其有意对中国进口商品结构进行优化调整,以降低关税带来的冲击(例如,增加那些适用较低最惠国关税税率产品的进口量)。
到2025年为止,依据六位数的HS编码标准,美国对中国进口的服装种类依然丰富多样。不过,面对关税上涨和市场的波动,美国企业似乎倾向于增加从中国进口毛衣的数量,这主要是因为在其他地区采购这类商品面临技术难题,同时,对于袜子等基础服装产品,采购难度也较大。
此外,在2025年4月,美国对于非中国来源的服装产品实施的平均关税率为15.2%。尽管这一比率较2025年初特朗普总统第二任期启动前的大约12%至13%有所上升,但相较于特朗普政府所宣称的10%的普遍互惠关税税率,其增长幅度依然显得较小。
美国从越南、孟加拉国和柬埔寨等亚洲主要服装供应国进口的服装,其平均关税税率也呈现出相似的趋势——关税税率相对较高,但增长幅度明显小于10%。与我国的情况相仿,在2025年4月,美国从其他国家进口的服装中,似乎有很大一部分因“装船时间”较早而享受了互惠关税的减免。
值得注意的是,由于对等关税的实施,美国从中美洲自由贸易协定-多米尼加共和国(CAFTA-DR)成员国进口的服装所面临的关税税率出现了显著上升。
尽管依据该贸易协议,这些国家的服装进口理应享受免税待遇,然而截至2025年4月,平均关税税率已攀升至6.7%。换言之,由于运输距离较短,这些近岸进口的服装产品无意中遭受了损失,它们未能获得关税互惠的优惠,因为它们中的大部分在截止日期之后才进行装货。
总体来说,对于美国服装关税税率如何应对特朗普频繁调整的关税政策,目前尚存在诸多不确定性。在短期内,贸易量与发货时间似乎对关税税率的变化表现出极高的敏感性;而从中长期的角度来看,调整采购基地以及产品结构将成为美国服饰企业必须考虑的因素。
封面/图虫创意
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